Resumen

GORINI, Giuseppe et al. Il processo di sviluppo della legge per ambienti liberi da fumo in Italia attraverso l'iter parlamentare del progetto di legge (2000-2005) e la rassegna stampa sul fumo (1998-2008). Ann. Ist. Super. Sanità [online]. 2011, vol.47, n.3, pp. 260-265. ISSN 0021-2571.  http://dx.doi.org/10.4415/ANN_11_03_04.

L'obiettivo dell'articolo è descrivere l'iter per l'approvazione della legge 3/2003, articolo 51. Il metodo usato è stato la ricostruzione del'iter parlamentare della legge nel 2000-2005, e della rassegna stampa in Italia sul fumo, 1998-2008. Tra i risultati ottenuti, la strategia per l'approvazione del disegno di legge (DDL) anti-fumo presenta alcuni punti di forza: la leadership di due medici-ministri della sanità (Veronesi e Sirchia) che hanno presentato 4 DDL nel 2000-2002; l'aumento di 4 volte delle sanzioni per i divieti già vigenti nel 2001; l'inserimento nel 2002 per 3 volte del divieto come articolo all'interno di una legge-quadro, per far approvare velocemente il bando; gli standard restrittivi della qualità dell'aria dei sistemi di ventilazione previsti nei locali fumatori dal regolamento attuativo DPCM 23/12/2003. I punti negativi dell'iter sono stati: il ritardo nell'approvazione dei requisiti per le aree fumatori e dei responsabili dei controlli; l'annullamento del TAR del Lazio nell'agosto 2005 della responsabilità degli esercenti nel controllare l'osservanza del divieto. Risultano pubblicati oltre 800 articoli sul fumo nel 1998-2008, di cui l'83% durante l'iter di approvazione della legge. Anche se la stampa ha dedicato molta attenzione alle rivendicazioni dei ristoratori, il lungo iter parlamentare ha favorito la pubblicazione di articoli sulla prevenzione del tabagismo.

Palabras llave : divieto di fumare; esposizione a fumo passivo; Italia; analisi di interventi legislativi.