Resumen

El sistema educativo es uno de los agentes de socialización más potentes. Puede contribuir a perpetuar el sistema de género o por el contrario reducir la violencia mediante la promoción de modelos de relación más equitativos y saludables. La Agència de Salut Pública de Barcelona se propuso diseñar una estrategia de prevención de la violencia mediante la promoción de las relaciones equitativas y saludables en los diferentes niveles educativos de los centros educativos de la ciudad de Barcelona. El objetivo de este artículo es presentar el proceso de desarrollo de esta estrategia. Sus características son: 1) utilización de un enfoque participativo para garantizar la calidad y la coherencia del proceso; 2) creación de un marco teórico para la estrategia; 3) utilización de la metodología de mapeo de intervenciones como estrategia para el diagnóstico, la planificación, el diseño, el desarrollo y la evaluación de las intervenciones de promoción de relaciones equitativas y saludables; y 4) adaptación o diseño y evaluación de diversos programas para incorporar a las diferentes etapas educativas. Se argumenta que la estrategia diseñada se considera adecuada porque planea las intervenciones de promoción de relaciones equitativas y saludables enmarcadas en una estrategia educativa global que se inicie en etapas tempranas de la educación infantil y se continúe en todas las etapas educativas obligatorias. Esta estrategia se basa en un marco conceptual que tiene en cuenta los determinantes y las desigualdades sociales en la salud, y que promueve un enfoque basado en la promoción de activos en salud y el uso de metodologías participativas.

Palabras clave:
Equidad de género; Intervenciones educativas tempranas; Promoción de la salud; Violencia; Factores socioeconómicos

Abstract

The educational system is one of the most powerful agents of socialization; it can contribute to perpetuate the gender system and tolerance towards violence or on the contrary, to reduce violence by promoting more equitable and healthy relationship models. The Agència de Salut Pública de Barcelona set out to design a strategy to prevent violence by promoting equitable and healthy relationships at different educational levels in schools in the city of Barcelona. The objective of this article is to present the process of developing this strategy. They characteristics are: (1) use of a participatory approach to ensure the quality and coherence of the process; (2) creation of a theoretical framework for the strategy; (3) use of the intervention mapping methodology as a strategy for the diagnosis, planning, design, development and evaluation of interventions to promote equitable and healthy relationships; and (4) adaptation or design and evaluation of different programs to incorporate different educational stages. It is argued that the strategy designed is considered adequate because it plans interventions to promote equitable and healthy relationships framed within a global educational strategy that starts in the early stages of early childhood education and is continued in all compulsory educational stages. This strategy is based on a conceptual framework that takes into account the determinants and social inequalities in health and promotes an approach based on the promotion of health assets and the use of participatory methodologies.

Keywords:
Gender equity; Early educational intervention; Health promotion; Violence; Socioeconomic factors

Introducción

Las relaciones equitativas ayudan a promover la igualdad de género y a mejorar la salud y el bienestar de los individuos y las sociedades¹1. UNESCO. Informe de seguimiento de la educación en el mundo, 2020. Inclusión y educación: todos y todas sin excepción. UNESCO Biblioteca Digital; 2020. (Consultado el 6/9/2022.) Disponible en: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000374817.
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf... . Sin embargo, las normas y las jerarquías de género generadas por el patriarcado estructuran las desigualdades de género que explican en buena parte la violencia de género²2. Heise LL, Kotsadam A. Cross-national and multilevel correlates of partner violence: an analysis of data from population-based surveys. Lancet Glob Health. 2015;3:e332-40..

La educación es un proceso de socialización e interacción social que se da desde la primera infancia y que evoluciona a lo largo de la vida. En España, la educación formal es universal y obligatoria entre los 6 y los 16 años, y no lo es la educación infantil. El sistema educativo no es ajeno al sistema jerárquico de organización social que perpetúa los roles y estereotipos tradicionales, y genera una sociedad con tolerancia hacia la violencia³3. Artazcoz L, Garrido A, Juárez O, et al. Violencia machista en el ámbito de la pareja desde una perspectiva de salud pública: marco conceptual. Barcelona Societat; 2019. 21. (Consultado el 14/6/2022.) Disponible en: https://ajuntament.barcelona.cat/dretssocials/sites/default/files/revista-castellano/10-actualitat-violencia-masclista-es.pdf
https://ajuntament.barcelona.cat/dretsso... . Aunque los centros educativos no sean los únicos actores para enfrentar la violencia de género⁴4. Sanz-Barbero B, Corradi C, Otero-García L, et al. The effect of macrosocial policies on violence against women: a multilevel study in 28 European countries. Int J Pub Health. 2018;63:901-11., pueden contribuir a desarrollar habilidades interpersonales alternativas mediante intervenciones socioeducativas centradas en potenciar las relaciones interpersonales positivas y saludables⁵5. Pérez-Marco A, Soares P, Davó-Blanes MC, et al. Identifying types of dating violence and protective factors among adolescents in Spain: a qualitative analysis of Lights4Violence materials. Int J Environ Res Public Health. 2020;17:2443..

En la última década se han desarrollado diferentes programas dirigidos a promocionar las relaciones equitativas en la población infantil y adolescente. Entre ellos cabe destacar los programas de promoción de activos en salud en educación secundaria⁶6. Vives-Cases C, Davó-Blanes MC, Ferrer-Cascales R, et al. Lights4Violence: a quasi-experimental educational intervention in six European countries to promote positive relationships among adolescents. BMC Public Health. 2019;19:389. y otros que se centran en promocionar las relaciones equitativas y saludables en las diferentes etapas educativas⁷7. Department for Children, Schools and Families. 2018. (Consultado el 14/6/2022.) Disponible en: The SEAL Program in Education https://www.ukessays.com/essays/education/the-seal-program-in-educational-institutes-education-essay.php.
https://www.ukessays.com/essays/educatio... ^,88. Gobierno Vasco. Programa coeducativo para la igualdad, el respeto y la no-violencia. Educación Primaria. 2015. (Consultado el 14/6/2022.) Disponible en: NAHIKO - Hezkidetzagune https://hezkidetzagune.euskadi.eus/es/nahiko.
https://hezkidetzagune.euskadi.eus/es/na... . A pesar de ello, son escasos los programas con un abordaje intersectorial e interdisciplinario, basados en los determinantes y las desigualdades sociales en la salud⁹9. Germain E. Well-being and equity: a multi-disciplinary framework for re-thinking education policy. Peabody J Educ. 2022;91:6-17.. Además, la mayoría de los programas de promoción revisados no han sido evaluados y ninguno responde a una estrategia que permita promover las relaciones equitativas y saludables desde la educación infantil hasta la secundaria de manera integral, como recomienda la evidencia¹⁰10. Arroyo P, Sánchez-Martínez F, Forcadell-Díez L, et al. Agència de Salut Pública de Barcelona. Revisió de programes de promoció de relacions equitatives i educació emocional a educació primaria. 2021. (Consultado el 14/6/2022.) Disponible en: https://www.aspb.cat/documents/revisio-programes-relacions-equitatives/.
https://www.aspb.cat/documents/revisio-p... .

En el año 2018, el Consorci d’Educació de Barcelona, organismo conjunto del Ayuntamiento de Barcelona y la Generalitat de Cataluña, referente de los centros escolares de la ciudad de Barcelona, ante la preocupación de la comunidad escolar por el aumento de la violencia encargó a la Agència de Salut Pública de Barcelona (ASPB) diseñar y evaluar un programa dirigido a prevenirla. El programa debía dirigirse a estudiantes de educación primaria (de 6 a 12 años de edad). En ese momento se estaba evaluando el primer programa relacionado con el tema¹¹11. Bartroli M, Angulo-Brunet A, Bosque-Prous M, et al. The Emotional Competence Assessment Questionnaire (ECAQ) for children aged from 3 to 5 years: validity and reliability evidence. Educ Sci. 2022;12:489., «1,2,3 emoció!», dirigido al segundo ciclo de educación infantil (cursos preescolar 3, 4 y 5, de 3 a 5 años de edad) y centrado en la educación emocional.

También en 2018 se dispuso de financiación del Fondo de Investigación en Salud para el proyecto multicéntrico «Promoción de activos protectores frente a la violencia de género en la adolescencia y pre-adolescencia» (PI18/00590 y PI18/00544) para la prevención de la violencia en la educación secundaria y en la educación primaria.

Teniendo en cuenta lo anterior, la ASPB se propuso diseñar una estrategia de prevención de la violencia mediante la promoción de las relaciones equitativas y saludables que integrara las diferentes etapas educativas, en los centros de enseñanza de la ciudad de Barcelona. El objetivo de este artículo es presentar de manera argumentada el proceso de desarrollo de dicha estrategia.

Diseño, implementación y progreso de la estrategia

A continuación, se enumeran los aspectos clave considerados para el desarrollo de la estrategia:

Acabadas estas fases, se procederá a la implementación de los programas de forma progresiva.

Los diferentes programas de la estrategia, sus contenidos y la situación actual (fecha de publicación de este artículo) se muestran en la Tabla 1. Estos programas son:

Discusión

Se ha desarrollado una estrategia institucional para promover las relaciones equitativas y saludables desde la educación infantil hasta la educación secundaria de manera integral, tal como recomienda la evidencia, y con la implicación de profesionales de los ámbitos de educación, salud pública, juventud e igualdad. Estas acciones socioeducativas y de educación emocional se han diseñado para mejorar las capacidades individuales y promover los modelos relacionales positivos¹³13. Cahill H, Meakin C, Smith K, et al. Department of Education and Training. University of Melbourne. Resilience, rights and respectful relationships: teaching for social and emotional learning and respectful relationships education, level 1-2 learning materials. 2018. (Consultado el 6/9/2022.) Disponible en: https://fuse.education.vic.gov.au/ResourcePackage/ByPin?pin=2JZX4R.
https://fuse.education.vic.gov.au/Resour... . Los productos finales de la estrategia propuesta serán una serie de programas evaluados y que han contado con la participación institucional, técnica y educativa para responder mejor a las necesidades de todas las partes implicadas¹³13. Cahill H, Meakin C, Smith K, et al. Department of Education and Training. University of Melbourne. Resilience, rights and respectful relationships: teaching for social and emotional learning and respectful relationships education, level 1-2 learning materials. 2018. (Consultado el 6/9/2022.) Disponible en: https://fuse.education.vic.gov.au/ResourcePackage/ByPin?pin=2JZX4R.
https://fuse.education.vic.gov.au/Resour... . También se han tenido en cuenta el impacto y la sostenibilidad de los programas que conforman la estrategia¹⁴14. Bakken L, Brown N, Downing B. Early childhood education: the long-term benefits. J Res Child Educ. 2017;31:255-69..

La estrategia propuesta presenta algunas limitaciones. Finalizar todos los productos implica dedicar varios cursos escolares para su consecución. Aun coincidiendo con el momento pandémico, se ha podido evaluar dos de los cuatro programas. La pandemia también impidió la participación del alumnado en el diseño. Sin embargo, sí ha podido participar en la evaluación de los programas.

Otra limitación es que la promoción de la salud en la escuela no forma parte del currículo educativo y la implementación de estos programas depende de la voluntariedad de los/las profesionales que trabajan en los centros educativos. Por este motivo, la participación de agentes de las instituciones relacionadas con la educación y de los centros educativos es aún más importante para desarrollar programas de promoción de la salud adecuados a los contextos comunitarios y escolares⁹9. Germain E. Well-being and equity: a multi-disciplinary framework for re-thinking education policy. Peabody J Educ. 2022;91:6-17..

Para finalizar, la infancia y la adolescencia son periodos oportunos para realizar intervenciones educativas de promoción de las relaciones equitativas y saludables. Esta es una estrategia educativa global que se basa en un marco conceptual que tiene en cuenta los determinantes sociales de la salud. También es importante señalar que tiene un enfoque basado en la promoción de activos en salud y que el uso de metodologías participativas permite garantizar la calidad y la adecuación de estos programas a quienes van dirigidos y a quienes los van a implementar en el aula.

Disponibilidad de bases de datos y material para réplica

Los datos de los diferentes programas están a disposición de quienes los soliciten a la autora para correspondencia o a la Agència de Salut Pública de Barcelona por correo electrónico (Contacto - ASPB).

Bibliografía

Fechas de Publicación

Histórico